近日，中共安徽省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全省大興調查研究的實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于在全省大興調查研究的實(shí)施方案》全文如下。
在全黨大興調查研究，作為學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育的重要內容，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是一項嚴肅的政治任務(wù)。根據《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案〉的通知》要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、把握總體要求
調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。當前，安徽正處于厚積薄發(fā)、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，既面臨難得機遇，也存在不少問(wèn)題和挑戰，迫切需要通過(guò)調查研究找到破解難題的辦法和路徑。在全省大興調查研究，對激勵各級黨員干部沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向踔厲奮發(fā)、勇毅前行，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，持續推動(dòng)安徽各項事業(yè)發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)步，持續提升安徽在區域發(fā)展格局中的地位形象，持續凸顯安徽在國家發(fā)展全局中的戰略地位，打造具有重要影響力的“三地一區”，奮力譜寫(xiě)中國式現代化的安徽篇章，具有重要意義。
在全省大興調查研究，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于調查研究的重要論述，牢牢把握“三個(gè)服務(wù)”和“五個(gè)必須堅持”要求，緊緊圍繞貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署，緊緊圍繞貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神，緊緊圍繞貫徹省第十一次黨代會(huì )和省委十一屆四次全會(huì )部署，大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，突出問(wèn)題導向和目標導向，促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調查研究，不斷深化對黨的創(chuàng )新理論的認識和把握，善于運用黨的創(chuàng )新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗、探索新規律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，使調查研究工作同全省中心工作和決策需要緊密結合起來(lái)，更好推動(dòng)新時(shí)代新征程現代化美好安徽建設。
二、明確調研內容
在全省大興調查研究，要緊緊圍繞全面貫徹黨的二十大精神，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，直奔問(wèn)題、直面難題，實(shí)行問(wèn)題大梳理、難題大攻堅，著(zhù)力打通貫徹執行中的堵點(diǎn)瘀點(diǎn)難點(diǎn)。各級黨委（黨組）要聚焦黨中央明確的調研內容，立足職能職責，緊密結合實(shí)際，圍繞做好事關(guān)全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時(shí)代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調研，突出重點(diǎn)、直擊要害，選準選好調研內容。主要是以下方面。
1.深入調研貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
2.圍繞貫徹長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部地區高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等國家戰略，深入調研發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化區域合作、增強發(fā)展動(dòng)能、拓展發(fā)展空間的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。特別是圍繞深度融入長(cháng)三角一體化發(fā)展，深入調研體制機制等高對接、科技創(chuàng )新聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈一體協(xié)同、基礎設施互聯(lián)互通、城市群輻射聯(lián)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享、文化旅游深度合作的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
3.圍繞推進(jìn)高水平科技自立自強，深入調研加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強大科學(xué)裝置等高能級創(chuàng )新平臺建設，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
4.圍繞實(shí)施人才強省戰略，深入調研統籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊伍建設，促進(jìn)人才區域合理布局和協(xié)調發(fā)展，深化人才發(fā)展體制機制改革，建立緊缺人才和團隊定向招引機制，建設“一站式”人才服務(wù)平臺等主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
5.圍繞建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、做實(shí)做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟、建設制造強省，深入調研制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和創(chuàng )新性，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，培育壯大新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數字經(jīng)濟、促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
6.圍繞更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，深入調研建立完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，擴大有效投資，激發(fā)民間投資活力等主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
7.圍繞全面深化改革，弘揚改革創(chuàng )新、敢為人先的精神，深入調研落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企、金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，全面構建親清政商關(guān)系，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境等主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
8.圍繞推進(jìn)更高水平開(kāi)放，深入調研吸引和利用外資，推進(jìn)中國（安徽）自由貿易試驗區建設，深化開(kāi)發(fā)區體制機制改革，促進(jìn)貿易產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展，加強與長(cháng)三角沿海港口合作等主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
9.圍繞生態(tài)文明建設，深入調研推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，推進(jìn)碳達峰碳中和，推進(jìn)環(huán)境污染防治，加強重點(diǎn)生態(tài)功能區、濕地自然生態(tài)系統以及各類(lèi)自然保護地生態(tài)保護修復等主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
10.圍繞全面推進(jìn)鄉村振興、建設農業(yè)強省，深入調研構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)糧食安全根基，做好“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”增值文章，推進(jìn)種業(yè)振興，加強高標準農田建設，培育鄉村特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農村電商、鄉村旅游、“土特產(chǎn)”，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，深化農村改革，建設宜居宜業(yè)和美鄉村的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
11.圍繞保障改善民生，深入調研人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，特別是就業(yè)、教育、醫療、托育、養老、住房等群眾急難愁盼的具體問(wèn)題；深入調研鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉區域發(fā)展差距和收入分配差距，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
12.圍繞建設創(chuàng )新型文化強省，深入調研全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，提高社會(huì )文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強全媒體傳播體系建設，健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
13.圍繞法治安徽建設，深入調研推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴格公正司法，加快建設法治社會(huì )的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
14.圍繞平安安徽建設，深入調研維護社會(huì )大局和諧穩定，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，創(chuàng )新基層治理體制機制，強化社會(huì )治安整體防控的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
15.圍繞統籌發(fā)展和安全，深入調研維護能源、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛生等安全，防范化解地方政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重大風(fēng)險，應對“黑天鵝”“灰犀?！笔录闹饕闆r和重點(diǎn)問(wèn)題。
16.圍繞推進(jìn)新時(shí)代黨的建設，深入調研加強黨的全面領(lǐng)導，持續深化黨的創(chuàng )新理論武裝，樹(shù)牢正確選人用人導向，打造“忠專(zhuān)實(shí)、勤正廉”的干部隊伍，增強基層黨組織政治功能和組織功能的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
17.圍繞推進(jìn)全面從嚴治黨，深入調研完善黨的自我革命制度規范體系，弘揚“三嚴三實(shí)”作風(fēng)，落實(shí)“一改兩為”要求，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，整治形式主義為基層減負，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。
18.本地區本部門(mén)本單位長(cháng)期未解決的老大難問(wèn)題。
三、精心組織實(shí)施
在全省開(kāi)展調查研究，按照“6大步驟、14個(gè)環(huán)節”組織實(shí)施。
（一）提高認識。堅持集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合，認認真真讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)思踐悟中完整準確全面貫徹黨中央決策部署，不斷增強做好調查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
1.召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習會(huì )。各級黨委（黨組）至少安排1次理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于調查研究的重要論述，學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神，深刻理解其核心要義和實(shí)踐要求，自覺(jué)對標對表、及時(shí)校準偏差。
2.舉辦讀書(shū)班。各級黨委（黨組）要適時(shí)舉辦1次讀書(shū)班，與主題教育讀書(shū)班統籌起來(lái)，與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神結合起來(lái)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。
（二）制定方案。根據黨中央工作方案及省委實(shí)施方案，省委常委會(huì )和省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院黨組及各級黨委（黨組）制定具體方案，確保調查研究工作高效有序推進(jìn)。
3.確定調研題目。各級黨委（黨組）要緊緊圍繞黨中央及省委確定的調研內容，聚焦解決本地區本部門(mén)本單位的突出矛盾和難點(diǎn)問(wèn)題，明確調研方向，選準調研題目，實(shí)現小切口深入，推動(dòng)大問(wèn)題解決。
4.明確任務(wù)分工。全省縣處級以上領(lǐng)導班子成員每人牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調研，同時(shí)針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項調研，明確責任單位、進(jìn)度安排、成果形式等，確保人人有擔子、有任務(wù)。
5.集體研究方案。各級黨委（黨組）圍繞調研內容，結合本地區本部門(mén)本單位實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究制定調查研究的具體方案。黨委（黨組）主要負責同志要主持制定方案。
（三）開(kāi)展調研。堅持集中調研和常態(tài)化調研相結合，推進(jìn)調查研究融入業(yè)務(wù)、融入工作、融入日常。
6.開(kāi)展集中調研。確定今年4—5月開(kāi)展集中調研活動(dòng)，深入農村、社區、企業(yè)、醫院、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織等基層單位，多聽(tīng)群眾呼聲，多察基層實(shí)情，及時(shí)掌握第一手資料，發(fā)現和查找工作中的差距不足。
7.創(chuàng )新調研方式。把傳統調研方法和現代調研手段結合起來(lái)，把微觀(guān)調查和宏觀(guān)調查、定性分析和定量分析結合起來(lái)，綜合運用座談訪(fǎng)談、隨機走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、專(zhuān)家調查、抽樣調查、統計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)開(kāi)展調查研究，提高科學(xué)性和實(shí)效性。
8.加強調研統籌?？茖W(xué)制定調研計劃，統籌安排、合理確定集中調研的時(shí)間、地點(diǎn)、人員，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研，不增加基層負擔。
（四）深化研究。全面梳理匯總調研情況，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策，既在“調”上下功夫，也在“研”上做文章，使調研的過(guò)程成為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程。
9.撰寫(xiě)調研報告。通過(guò)調查研究摸清情況、明晰思路，特別是對那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題、涉及改革發(fā)展穩定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準癥結、提實(shí)對策，形成高質(zhì)量調研報告。
10.組織集中交流。各級黨委（黨組）結合主題教育調查研究工作部署安排，組織召開(kāi)調研成果集中交流會(huì )，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措，研究成熟的要及時(shí)上升為決策部署，轉化為推進(jìn)工作、攻堅克難的實(shí)際成效。今年6月份，第一批開(kāi)展主題教育的黨委（黨組）交流研討調研情況。
（五）解決問(wèn)題。奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改，點(diǎn)面結合、標本兼治，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
11.實(shí)行清單管理。對調研中反映和發(fā)現的問(wèn)題，逐一梳理形成問(wèn)題清單、責任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時(shí)限，確保調研發(fā)現問(wèn)題事事有回音、件件有落實(shí)。
12.注重建章立制。對現場(chǎng)能夠解決的問(wèn)題，要現場(chǎng)辦公、馬上就辦；對短期能夠解決的點(diǎn)上問(wèn)題，要盯住不放、立行立改；對一時(shí)難以解決、需要持續推進(jìn)的面上問(wèn)題、共性問(wèn)題，要從制度層面發(fā)力，構建解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。
（六）督查回訪(fǎng)。建立調研成果轉化運用清單，做好跟蹤問(wèn)效工作。
13.加強督查督辦。各級黨委（黨組）要聚焦調查研究中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加強對調研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效。
14.做好調研回訪(fǎng)。領(lǐng)導干部要定期對調研對象和解決問(wèn)題等事項進(jìn)行回訪(fǎng)，注意發(fā)現和解決新的問(wèn)題，確保形成調查研究工作閉環(huán)。
四、嚴格工作要求
（一）壓實(shí)領(lǐng)導責任。各級黨委（黨組）要提高政治站位，把調查研究工作擺在更加突出的位置，科學(xué)精準做好方案設計、過(guò)程實(shí)施、監督問(wèn)效等工作，確保規定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色、調查研究見(jiàn)實(shí)效。黨委（黨組）主要負責同志負總責，帶頭抓好調查研究的推進(jìn)落實(shí)。班子其他成員各負其責，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調查研究工作。領(lǐng)導干部要深入基層一線(xiàn)，一竿子插到底、身子沉到底，了解民情、掌握實(shí)情，以上率下、作出示范。
（二）嚴明調研紀律。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節約，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調研，防止嫌貧愛(ài)富式調研。要多開(kāi)展解剖麻雀式的深度調研，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調研，更不得提前“踩點(diǎn)”、設計“經(jīng)典路線(xiàn)”，力戒形式主義、官僚主義，防止“淺、輕、散”。各級紀檢監察機關(guān)要跟進(jìn)監督，對違反作風(fēng)建設要求和廉潔自律規定的，依規依紀嚴肅問(wèn)責。
（三）務(wù)求取得實(shí)效。持續深化“一改兩為”，堅持實(shí)事求是，多和人民群眾坐在同一條板凳上聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情，努力做到在一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題、在一線(xiàn)解決問(wèn)題、在一線(xiàn)化解矛盾。尊重基層首創(chuàng )精神，主動(dòng)拜人民為師、向群眾學(xué)習，從生動(dòng)鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。對表現在基層、根子在上面的問(wèn)題，對涉及多個(gè)地區或部門(mén)單位的問(wèn)題，要上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。要發(fā)現總結調查研究中形成的好經(jīng)驗好做法，完善調查研究的長(cháng)效機制，運用好、堅持好，使調查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各級黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò )傳播平臺等要精心策劃，綜合運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，大力宣傳調查研究的重要意義，宣傳全省上下對調查研究的熱烈反響和積極評價(jià)，宣傳各地各部門(mén)開(kāi)展調查研究的具體舉措、進(jìn)展成效，讓調查研究在江淮大地蔚然成風(fēng)。
